Зарабатывать достойно

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Liveinternet Mail.Ru
26 Дек 2013

111.jpgНизкая зарплата способна погубить экономику

С какими достижениями и потерями завершает 2013 год экономика Татарстана? И что нас ожидает в ближайшие 10-15 лет, ведь многие социально-экономические программы ориентированы именно на этот срок. С этими вопросами мы обратились к председателю Федерации профсоюзов Республики Татарстан, депутату Государственного Совета Республики Татарстан Татьяне Водопьяновой.

 

– Татьяна Павловна, Татарстан по-прежнему находится в числе самых экономически развитых регионов России. В связи с этим как Вы оцениваете предварительные итоги 2013 года?

– Действительно, наша республика из года в год занимает лидирующие позиции по основным макроэкономическим показателям. Татарстан привержен инновационному пути развития и, начиная с 2006 года, держит ориентир на высокое качество жизни населения, сравнимое с Евростандартами.

Что же касается предварительных итогов 2013-го, то их сложно оценить однозначно. Развитие экономики в РТ несколько замедлилось, что сказалось соответственно на снижении темпов роста заработной платы и доходов населения. При этом обнадеживает стабилизация на рынке труда, но тревожит тот факт, что каждый пятый из безработных – молодой человек.

 

– Какие вопросы в этой ситуации решали профсоюзы?

 

– Вопросы разные, но все направлены, прежде всего, на повышение качества жизни наших членов профсоюза, работающих на предприятиях. С нашим участием приняты Закон «О потребительской корзине в Республике Татарстан», программа «Содействие занятости населения Республики Татарстан на 2014-2020 годы» с подпрограммой «Улучшение условий и охраны труда в Республике Татарстан на 2014-2020 годы». Подготовлен к подписанию проект соглашения о минимальной заработной плате в РТ, внесены предложения в проект Закона о бюджете РТ на 2014-2016 годы и в республиканскую программу организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.

В режиме трехстороннего сотрудничества эффективно реализованы меры по оплате труда согласно Указу Президента России №597. В результате – значительно возросла заработная плата работников бюджетной сферы: в образовании – на 19,5% (до 18,7 тыс. руб.), в здравоохранении – на 25,1% (до 20,6 тыс. руб.), в культуре – на 24,9% (до 16 тыс. руб.). В республике повысилась также и средняя заработная плата до 25 тыс. рублей.

 

– Это хороший показатель?

 

– Скажем, есть позитивная динамика. Татарстан сегодня лидирует по уровню оплаты труда в Приволжском федеральном округе. В рамках реализации Республиканского соглашения достигнуто сокращение на 21% количества крупных и средних предприятий со средней заработной платой ниже минимального потребительского бюджета.

Радует и то, что республика по-прежнему имеет высокий рейтинг в сфере преодоления бедности, занимая среди российских регионов второе место (уровень бедности в 2012 г. – 6,7%, в РФ – 11%).

Должна отметить, что Татарстан является также лидером и в сфере социального партнерства. За более чем 20-летний период сформирована вертикаль социального партнерства, объединяющая республиканский, муниципальный, отраслевой и корпоративные уровни. На сегодняшний день в республике эффективно действует более 200 соглашений и около 5 тысяч коллективных договоров, благодаря которым есть положительные изменения в зарплатной политике, сфере занятости, охраны труда, негосударственного пенсионного обеспечения, организации летнего отдыха детей и так далее. Заключено 17-е по счету Республиканское соглашение на 2013-2014 годы, основной вектор которого направлен на решение важнейшей задачи – улучшение условий и повышение качества жизни наших граждан.

С 2006 года в формате социального партнерства в республике реализуются сразу две Программы по достойному труду – «Единой России» и Федерации Независимых Профсоюзов России, которые ставят задачу кардинального повышения уровня жизни населения на основе нового качества труда и достойной заработной платы.

 

– Что достигнуто в рамках трехстороннего сотрудничества в республике по главным направлениям?

– Только за последние 5 лет удалось: повысить начисленную заработную плату в два раза; обеспечить рост ее покупательной способности на 20%; внедрить отраслевые системы оплаты труда, благодаря которым заработная плата работников здравоохранения возросла в 2,3 раза, работников образования в 2,5 раза; увеличить размер пенсий в 2,5 раза; сократить численность граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума на 22%, выйти на рекордно низкий уровень безработицы (0,86% по состоянию на 1 ноября 2013 г.) за последние 10 лет.

Знаковым событием в рамках дальнейшего развития в нашей стране социального партнерства стало проведение в Москве в 2012 году Международной конференции по вопросам достойного труда, организованной Правительством РФ и Международной организацией труда, в работе которой участвовали профсоюзы России, в их числе – и делегация от Татарстана, а также работодатели и представители 80 стран.

 

– Что такое достойный труд?

– Существует много определений достойного труда. МОТ утверждает, что достойным называется труд в безопасных условиях, с возможностью в полной мере реализовать свои способности. Это труд с достойной его оплатой, при котором права работников гарантированно защищены. На сегодняшний день более чем в 40 государствах мира успешно реализуются Программы достойного труда. МОТ и Россия открыли новый этап стратегического сотрудничества, подписав три ключевых соглашения по дальнейшему развитию социально-трудовых отношений на основе социального диалога – достойной заработной платы, эффективной занятости и охраны труда.

 

– Татьяна Павловна, сегодня республика ставит масштабные задачи по развитию Татарстана. Какие первоочередные социальные проблемы должны быть обозначены?

 

– На долгосрочную перспективу развития республики необходимо заложить основные параметры Достойного труда, как ответы на те вызовы, которые ставит перед нами современность. В первую очередь, на качественно новый этап необходимо выводить решение проблемы низкого уровня минимального размера оплаты труда (МРОТ). Более 12 лет в стране не реализуется норма трудового законодательства о соответствии МРОТ и прожиточного минимума. На сегодняшний день МРОТ не выполняет свои социальные и экономические функции, отстает от уровня ПМ более чем на 20%. При этом МРОТ составляет лишь пятую часть от средней заработной платы в республике, что ниже Европейского стандарта в три раза. Такой государственный минимум оплаты труда не создает предпосылок для роста заработной платы, в целом, и сокращения экономической бедности, в частности. МРОТ является также серьезным препятствием, как для воспроизводства рабочей силы и повышения качества трудового потенциала, так и для стимулирования производительности труда.

На сегодняшний день средняя заработная плата в республике не оправдывает ожидания большинства работающих. Более 250 тысяч работников, а это практически каждый пятый работающий татарстанец, получают заработную плату ниже уровня минимального потребительского бюджета. Академик Виктор Ивантер по этому поводу утверждает, что экономику любой страны можно погубить низкой оплатой труда. Я совершенно с этим согласна. В условиях рыночных отношений низкая заработная плата неконкурентоспособна, не может обеспечить высокий покупательный спрос и не способствует росту, как производительности труда, так и экономики Татарстана. Полагаю, что в долгосрочном планировании требуются новые подходы к развитию и повышению эффективности системы оплаты труда.

 

– Татьяна Павловна, что, учитывая вышесказанное, хотят профсоюзы?

 

Стержнем новой социальной политики должна стать реформа зарплат на основе принципов Достойного труда. Прежде всего нужны кардинальные изменения в системе минимальных гарантий оплаты труда. Необходимо уйти от таких архаичных показателей, как МРОТ и прожиточный минимум (ПМ), временно утвержденных Президентом Ельциным на период кризиса 90-х годов, и установить новый минимальный стандарт – минимальный потребительский бюджет (МПБ), тем более в республике для этого уже создана правовая основа – Закон РТ «О минимальном потребительском бюджете», где продекларировано, что минимальная зарплата не может быть ниже МПБ. Надеемся, что реализация данного закона приблизит нас к Евростандарту. Одновременно МПБ будет определять порог абсолютной бедности, что даст сопоставимость показателей Татарстана в сравнении с другими странами.

Во-вторых, считаем необходимым внедрение в систему потребительских бюджетов, которая действует в республике более 10 лет, нового показателя – бюджета высокого достатка. Данный показатель будет использован в качестве критерия достойной заработной платы (как это предлагает ВЦУЖ). Что касается размера заработной платы, то его необходимо поэтапно довести до уровня, соотносимого с высокоразвитыми странами, что напрямую корреспондируется с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.

В-третьих, требуются изменения в налоговой политике государства, в части подоходного налога. Одним из существенных резервов повышения заработной платы и формирования среднего класса является сокращение необоснованно высокой дифференциации доходов и заработной платы, а значит и социального неравенства граждан. К сожалению, в последние годы в республике, как и в России, в целом, наметился неблагополучный тренд. Мы видим решение этой проблемы на законодательном уровне – в замене плоской шкалы подоходного налога на дифференцированную, как это принято во всем цивилизованном мире.

В-четвертых, представляется важным предусмотреть меры государственного регулирования: с одной стороны – в части ограничения дивидендной и бонусной политики, с другой – опережающего повышения доходов малообеспеченных граждан, в том числе пенсионеров на основе соответствующего роста минимальной заработной платы, пенсий, социальных пособий, стипендий и так далее.

Эти проблемы, несомненно, требуют своего решения через систему социального партнерства, что эффективно реализуется в нашей республике уже более 20 лет. Мы настроены на дальнейшее развитие сотрудничества с нашими социальными партнерами – правительством и работодателями, для достижения объединяющей нас цели – жить в динамично развивающейся и экономически устойчивой республике, республике социальной стабильности.

 

Беседовал Артем Барабанов,

фото автора


Вернуться к списку


Комментарии

Ваше имя:
Защита от автоматических сообщений:
Защита от автоматических сообщений Символы на картинке: